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编制指南

您的位置:首页 > 节能评估报告 > 编制指南 > 正文

第一章 编制说明

    第一节 评估目的和意义
    第二节 评估依据
    第三节 评估范围和内容
    第四节 评估工作程序

第二章 项目概况介绍

    第一节 项目建设单位概况
    第二节 项目建设方案
    第三节 项目用能情况

第三章 能源供应情况分析评估

    第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况
    第二节 项目能源消?#35759;?#24403;地能源消费的影响

第四章 项目建设方案节能评估

    第一节 项目选址、总平面布置节能评估
    第二节 工艺流程、技术方案节能评估
    第三节 主要用能工艺和工序节能评估
    第四节 主要耗能设备节能评估
    第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估
    第六节 本章评估小结

第五章 项目能源消耗?#28595;?#25928;水平评估

    第一节 项目能源消费种类、来源及消费?#31185;?#20272;
    第二节 能源加工、转换、利用情况评估
    第三节 能效水平分析评估
    第四节 本章评估小结

第六章 节能措施评估

    第一节 项目节能措施概述
    第二节 单项节能工程
    第三节 节能措施效果评估
    第四节 节能措施经济性评估
     第五节 本章评估小结

第七章 存在问题及建议

第?#33487;?结论

    一、指南概述

    根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(以?#24405;?#31216;《能评办法》),本指南对固定资产投资项目节能评估工作(以?#24405;?#31216;“节能评估工作”)的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明,为节能评估工作提供参考。

    二、术语

    节能评估,是指根据节能法规、标准,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

    生产系统,是指生产产品所确定的生产工?#23637;?#31243;、装置和设备组成的完整体系。

    辅助生产系统和附属生产系统,也称辅助生产系统,是指为生产系统服务的过程、设施和设?#31119;?#20854;中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、?#32321;?#31561;装置及设施。

    单位产品综?#22799;?#32791;,即产品单位产量综?#22799;?#32791;,是指统计报告期内,用能单位生产?#25345;?#20135;品或提供?#25345;?#26381;务的综?#22799;?#32791;与同期该合格产品产量(工作量、服务量)的比值。

    单位产值综?#22799;?#32791;,是指统计报告期内,综?#22799;?#32791;与期内用能总产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。

    单位产品可比能耗,即产品单位产量可比综?#22799;?#32791;,是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比,对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综?#22799;?#32791;。

    工序能耗,是指统计报告期内,某一生产?#26041;冢?#24037;序)的综?#22799;?#32791;或单位产品综?#22799;?#32791;。

    能?#31185;?#34913;,是指以固定资产投资项目为对象,分析输入的全部能量与输出的全部能量在数?#21487;?#30340;平衡关系,包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各?#26041;?#19982;回收利用和外供各能源流的数量关系,定量分析项目用能情况。

    能源利用效率,是指项目能源利用过程中?#34892;?#21033;用的部分与输入能源量的比值。

    三、评估原则

    节能评估工作的开展应遵循以下原则:

    真实性原则。节能评估机构应当对所依据资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,本着认真负责的态度对项目用能情况进行分析评估,?#32321;?#35780;估结果的真实性。

    科学性原则。节能评估机构应当严格按照评估目的、评估程序,从项目实际出发,对项目相关数据、文件、资?#31995;?#36827;行研究、计算和分析,得出科学、正确和公正的评估结论。

    可行性原则。节能评估机构在评估过程中,应当根据项目特点,依据适宜的法规、政策、标准、规范,采取合理可行的评估方法,以保证项目节能评估能够顺利完成。

    独立性原则。节能评估机构应当立足自身评估技术知识和水平,客观、公正进行独立评估。

    四、评估程序

    项目建设单位应根据项目建成投产后的年能源消费量,按照《能评办法?#26041;?#33021;评估分类标准,确定需要编制节能评估文件还是进行节能登记。如需编制节能评估文件,建设单位应委托有能力的机构进行编制;如需进行节能登记,建设单位可自行填写节能登记表报送备案。节能评估机构接到项目节能评估文件编制任务后,可按?#25214;?#19979;工作程序完成相关任务。

    节能评估工作程序主要包括:前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件。

    五、前期准备

    (一)确定评估依据

    备齐与节能评估有关的资料、工具。收集国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及规范,节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录,项目环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见,项目可行性研究报告、项?#21487;?#35831;报告等工程资料?#22270;?#26415;合同等。根据项目实?#26159;?#20917;确定项目节能评估依据。

    (二)收集项目相关资料

    充分收集项目的基本情况及用能方面?#21335;?#20851;资料,主要包括:

    1.建设单位基本情况,如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况等。

    2.项目基本情况,如项目名称、建设地点(包括位于或接近的主要交通线)、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划,改、扩建项目原项目的基本情况等。

    3.项目用能概况,如项目主要供、用能系统与设备的初步选择,能源消耗种类、数量?#28595;?#28304;使用分?#35760;?#20917;,
改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。

    4.项目所在地区的主要气候特征,如年平均气温(最冷月和最热月),制冷?#28909;?#25968;,取暖?#28909;?#25968;,极端气温与月平均气温,日照情况等。

    5.项目所在地区的社会经济概况,如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。

    当现有资料无法完整准确?#20174;?#39033;目概况时,可进行现场调查和测试。现状调查中,对与节能评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等),收集信息应全面详?#31119;?#24182;尽可能提供定量数据和图片。如需采用类比工程法,也应全面获取类比工程相关信息。

    六、选择评估方法

    通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等,可根据项目特点选择使用一种或多种方法。

    七、项目节能评估

    项目节能评估包括能源供应情况评估、项目建设方案节能评估、项目能源消费和能效水平评估、节能措施评估等工作,其目的是对项目的用能状况进行全面分析,作为评估结论的重要依据。

    当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用。对于能源消耗量、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容,应通过分析计算给出定量结果。如属改扩建工程,应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况及存在问题,以及项目实施后对原用能情况的改善作用。

    (一)能源供应及消费总体评估

    1.能源供应保障情况评估

    评估内容主要包括:项目所在地能源供应总量及构成;项目能源供应条件及落?#30331;?#20917;,可能出现的问题及风险分析。

    2.项目对当地能源消费的影响评估

    (二)项目建设方案节能评估

    1.项目选址、总平面布置节能评估
    2.项目工艺流程、技术方案节能评估
    3.项目用能工艺节能评估
    4.主要耗能设备节能评估
    5.辅助生产和附属生产设施节能评估,方法同上。

    (三) 项目能源消耗和能效水平评估

    1. 根据项目工程资料数据,按照《综?#22799;?#32791;计算通则》(GB/T 2589)等标准,分能源消费?#20998;幀?#25353;用能工
序、生产工序等各?#26041;?#35745;算能源消费量及项目总能耗量(明确计算方法、计算过程、数据来源等);

    2.分析评估项目能源消费种类、来源及消费量,特别是能源消费?#20998;?#23545;能效的影响;

    3.?#25569;鍘?#20225;业能?#31185;?#34913;通则》(GB/T 3484),编制项目能?#31185;?#34913;表和能源网络图,分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用的情况,发现节能薄弱?#26041;?#21644;节能重点?#26041;冢?#35780;价能源利用效率;

    4.计算分析项目能效指标,采用标准?#26085;?#27861;、类比分析法等方法进行能效水平分析评估。指标主要包括单位产品(增加值)综?#22799;?#32791;、可比能耗,主要工序(艺)单耗,单位建筑面积?#21046;分?#23454;物能耗和综?#22799;?#32791;(如需要),单位投资能耗(如需要)等。

    (四)节能措施评估

    节能措施评估要点主要包括节能技术措施评估、节能管理措施评估、单项节能工程评估、节能措施效果评估、节能措施经济性评估等。

    1.节能技术措施评估

    2.节能管理措施评估

    3.单项节能工程评估

    4.节能措施效果评估

    5.节能措施经济性评估

    八、形成评估结论

    评估结论一般应包括下列内容:

    (一)项目能源消费总量及结构;

    (二)项目是否符合国家、地方及行业的节能标准规范;

    (三)项目?#24418;?#37319;用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设?#31119;?/p>

    (四)项目能效指标水平;

    (五)项目对当地能源消费及节能目标完成情况的影响;

    (六)项目采取的节能措施及效果评价;

    (七)主要问题?#23433;?#20805;建议。

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